2003 Temă de cercetare: Evaluarea programului de
implementare a sistemului naţional de asistenţă socială
Colectiv:
Simona Preda - cercetător
ştiinţific
Daniel Arpinte - asistent de
cercetare
Continuare a temei de plan din anul 2002.
Descrierea temei:
Obiectivul major al temei constă în suportul acordat autorităţilor publice centrale şi locale în implementarea sistemului naţional de asistenţă socială prin realizarea unei evaluări a resurselor umane şi financiare de care dispune sistemul naţional de asistenţă socială şi formularea unor propuneri pentru implementarea acestuia.
Importanţa temei:
Legea 705/2002 privind
sistemul naţional de asistenţă socială aduce o serie de modificări majore
în structura serviciilor de asistenţă socială. Autorităţile publice
locale vor dezvolta servicii de asistenţă socială comunitară, cu un
caracter primar-general, care vor aborda nevoile celor în dificultate în mediul
familial sau comunitar, şi servicii publice specializate. Dacă în ceea ce
priveşte serviciile specializate de asistenţă socială sunt necesare doar
transferuri de atribuţii şi reorganizarea activităţilor de asistenţă socială la
nivelul furnizorilor de servicii sociale la nivel judeţean, dezvoltarea
serviciilor de asistenţă socială primară poate fi influenţată în mod
negativ de prezenţa unor elemente de condiţionare (deficitul de personal
specializat, constrângeri bugetare, introducerea unor măsuri insuficiente
sau deloc testate etc.). Un studiu realizat în cadrul temei de plan din
2002 arată că serviciile de asistenţă socială din cadrul consiliilor
locale (responsabile de dezvoltarea serviciilor primare) se confruntă cu
deficit sever de resurse umane nu doar de personal specializat:
1/2 din consiliile locale din
mediul rural nu au personal angajat cu atribuţii exclusiv de asistenţă socială
iar în mediul urban rata personalului din serviciile de asistenţă socială este
de 1,31 la 10.000 locuitori.
Numărul total de specialişti din serviciile de asistenţă socială ale consiliilor locale (rural şi urban) reprezintă aproximativ 2/3 din absolvenţii unei singure promoţii, din cele 12 Universităţi care au facultăţi de asistenţă socială.
Etape:
1. Documentare (ianuarie - mai
2003):
Continuarea analizei cadrului
legislativ şi a sistemelor de asistenţă socială proprii ţărilor Uniunii
Europene;
Analiza comparativă pe baza
arhivelor de date europene disponibile (EUROSTAT, MISSOC, LIS);
Analiza rapoartelor de cercetare realizate de către ICCV.
2. Realizarea unei evaluări (iunie - octombrie 2003) în funcţie de necesităţile apărute în cursul analizelor şi resurselor disponibile. Scopul acestei evaluări este de a analiza modul în care este perceput şi implementat noul sistem naţional de asistenţă socială de către reprezentanţii autorităţilor publice locale precum şi de beneficiarii serviciilor de asistenţă socială.
3. Elaborarea unui raport de cercetare care va fi publicat (decembrie 2003).
Finalitatea temei:
Raport de cercetare şi articole publicate în reviste de cercetare.
Beneficiari:
Administraţia publică centrală
şi locală;
Comunitatea academică;
Societatea civilă.
